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上海國家會(huì)展中心

2025年6月4-6日

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加快推動(dòng)高質(zhì)量住宅與超低能耗建筑建設(shè),促進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展

2024年全國兩會(huì)期間,全國人大代表、萬華集團(tuán)董事長(zhǎng)廖增太在接受財(cái)聯(lián)社記者采訪時(shí)表示,今年,他將圍繞建筑領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展、人工智能與化工行業(yè)深度融合,加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力、高端醫(yī)療器械原材料國產(chǎn)化等方面提出多項(xiàng)建議。

 

其中,關(guān)于加快推動(dòng)高質(zhì)量住宅與超低能耗建筑建設(shè),促進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的建議引發(fā)社會(huì)較多的關(guān)注與好評(píng)。

 

廖增太表示,老百姓對(duì)高品質(zhì)住宅的需求不斷提升。同時(shí),建筑領(lǐng)域也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此,推動(dòng)建筑領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展是國家強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的重要工作。為促進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,廖增太提出如下建議:

 

1

 

出臺(tái)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)高品質(zhì)住宅項(xiàng)目

 

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升,老百姓住房需求正在從“住有所居”向“住有宜居”升級(jí)轉(zhuǎn)型,我國建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入需要大力發(fā)展改善型、高品質(zhì)住宅的必然階段。

 

與此同時(shí),在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入下半場(chǎng)的背景下,建筑領(lǐng)域也正經(jīng)歷著由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。近年,高層會(huì)議提出“房地產(chǎn)新模式”,要建設(shè)好房子,在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道,為行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心針。

 

然而,目前中國高端改善住房的總體供給相對(duì)有限、高品質(zhì)住宅滲透率低,無法滿足持續(xù)累積的改善性需求。屋面漏水、保溫系統(tǒng)的安全耐久性、樓板過薄引發(fā)上下樓隔聲矛盾,窗戶品質(zhì)不高易變形、保溫性差等房屋質(zhì)量問題甚至一度成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

對(duì)此,廖增太建議政府出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用高性能材料、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高品質(zhì)住宅,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)大面積、低容積率、高綠化水平、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)久耐用、環(huán)保健康的好房子,解決老百姓關(guān)心的保溫、防水、隔聲以及門窗、環(huán)保裝修等問題。培育一批設(shè)計(jì)好、質(zhì)量好、環(huán)境好、服務(wù)好的開發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū),滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求和期望。

 

2

 

出臺(tái)鼓勵(lì)超低能耗建筑規(guī)?;l(fā)展政策

 

近年來,在國家大力推動(dòng)下,我國促進(jìn)超低能耗建筑建設(shè)取得了積極進(jìn)展,超低能耗建設(shè)理念逐步普及,截至2022年底,我國超低能耗建筑面積累計(jì)超過3000萬平方米。

 

所謂超低能耗建筑,是指適應(yīng)氣候特征和自然條件,通過保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu),采用高效新風(fēng)熱回收技術(shù),最大程度地降低建筑供暖供冷需求,并充分利用可再生能源,以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境,且其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能耗指標(biāo)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑。

 

值得一提的是,隨著新材料、新技術(shù)提升,當(dāng)前超低能耗建筑的增量成本正不斷下降。以山東采用超低能耗技術(shù)的新建居民建筑為例,對(duì)比普通83%節(jié)能居民建筑,其建造增量成本已從過去的1000元/平米下降到目前最低約300元/平米。

 

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,在國家雙碳目標(biāo)的背景下,發(fā)展超低能耗建筑符合中國國情,是新建以及既有建筑節(jié)能改造發(fā)展的必經(jīng)之路。深入推廣超低能耗建筑,營造健康、舒適、宜居的環(huán)境,能夠有效服務(wù)健康中國戰(zhàn)略部署,對(duì)提升建筑節(jié)能水平、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境保護(hù)等方面具有十分重要的意義。

 

目前,政府對(duì)超低能耗建筑相關(guān)鼓勵(lì)政策主要集中在發(fā)展新建建筑超低能耗示范項(xiàng)目,比如針對(duì)項(xiàng)目的直接資金獎(jiǎng)勵(lì)、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、示范項(xiàng)目申報(bào)等政策,但對(duì)規(guī)?;l(fā)展超低能耗示范片區(qū)、示范城市的相關(guān)政策較少。

 

因此,廖增太建議政府完善相關(guān)政策制度,加快推進(jìn)超低能耗建筑規(guī)?;l(fā)展,提高既有建筑改造、城市更新、工業(yè)廠房等建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)開展建筑綠色低碳創(chuàng)新示范,加大新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品、新模式的推廣力度,建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系;出臺(tái)政策鼓勵(lì)超低能耗建筑的規(guī)?;l(fā)展,打造超低能耗創(chuàng)新示范社區(qū)、區(qū)域、示范城市。

 

廖增太表示,規(guī)?;l(fā)展超低能耗建筑不僅可以為消費(fèi)者提供“健康、舒適、環(huán)保、節(jié)能”的優(yōu)越人居環(huán)境,在建筑節(jié)約用能、可持續(xù)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面具有重大意義。規(guī)模化發(fā)展超低能耗建筑,提升建筑品質(zhì),打造綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈,也將成為中國綠色經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)風(fēng)口。

 

(文章來源:河北元昌工程造價(jià)咨詢有限公司)

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